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单位违反治安管理的处罚和责任都有哪些?

时间:2019-05-22发布人:郑州律师

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单位违反治安管理的处罚和责任都有哪些?郑州律师为你解答《中华人民共和国处罚法》第十八条单位违反治安管理的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的,依照其规定处罚。

单位违反治安管理具有以下两个基本特征:

一是单位违反治安管理的主体包括公司、企业、事业单位、机关、团体。公司、企业、事业单位,是指所有的公司、企业、事业单位,既包括国有、集体所有的公司、企业、事业单位,也包括依法设立的合资经营、合作经营企业和具有法人资格的独资、私营等公司、企业、事业单位。

二是单位违反治安管理必须是单位意志支配下,由单位成员实施的违反治安管理行为,即单位作为一个整体,一个“拟制”的人违反治安管理。单位违反治安管理必须经单位集体研究决定或者由其负责人员决定实施。单位集体研究决定或者由其负责人员决定,是单位整体违反治安管理意志的体现形式。单位集体研究决定,是指经过根据法律和章程规定有权代表单位的机构研究决定。负责人员决定,是指经过法律或者章程规定的有权代表单位的个人决定。

单位违反治安管理的处罚和责任都有哪些

对单位违反治安管理的,本法第二章虽然未明确规定给予治安管理处罚,但结合本法的有关规定,公安机关应当依法从以下几个方面进行处理:

(1)对单位违反治安管理行为的,公安机关应当依照本法的规定,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予治安管理处罚。即依照本法对自然人的处罚规定,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的治安管理处罚,包括给予警告、罚款、行政拘留等处罚。

(2)对单位实施特定违反治安管理行为的,公安机关可以给予吊销公安机关发放的许可证的治安管理处罚。本法并非完全没有规定对单位给予治安管理处罚,而是在第三章规定具体违反治安管理行为及其处罚时,对单位的个别违反治安管理行为规定了相应的处罚,即第54条第3款规定:“取得公安机关许可的经营者,违反国家有关管理规定,情节严重的,公安机关可以吊销许可证。”这里的“经营者”既包括单位,也包括个人;“许可”是指行政许可;“吊销许可证”是指吊销公安机关发放的许可证。

(3)对单位违反治安管理,其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的,公安机关可以依照其他法律、行政法规的有关规定,对单位给予警告、罚款和责令其限期整顿、停业整顿等处罚。例如,全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》第7条规定:“旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位,对发生在本单位的卖淫、嫖娼活动,放任不管、不采取措施制止的,由公安机关处一万元以上十万元以下罚款,并可以责令其限期整顿、停业整顿,经整顿仍不改正的,由工商行政主管部门吊销营业执照;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由本单位或者上级主管部门予以行政处分,由公安机关处一千元以下罚款。”

(4)对单位实施特定违反治安管理行为的,公安机关应当依照本法的规定,采取相应的处理性强制措施,具体包括:一是收缴非法财物,即单位实施违反治安管理行为所涉及的毒品、淫秽物品等违禁品,赌具、赌资,吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的单位所有的工具;二是追缴违法所得,即单位因实施违反治安管理行为所得的赃款、赃物和其他非法利益。

(5)本法第三章并未像刑法一样,在分则中一一列出单位违反治安管理的情形,所以公安机关在执行中如何分辨哪些是单位违反治安管理就有一定难度。这就要求公安民警根据本条的规定,结合本法第三章规定的具体违反治安管理行为,区分哪些是个人违反治安管理,哪些是单位违反治安管理,然后依法给予处罚。

单位违反治安管理的责任:

是双罚制,一般来说,可以同时违反其它法律、法规的处罚进行折抵,这在处罚自然人的时候尤其明显,如已经对违法治安处罚的人进行了罚款,后又被追究刑事责任,并处以罚金,则在已经罚款的基础上对罚金刑进行折抵。对单位的处罚,在处罚法中只对主管人员和直接责任人进行了处罚,但对单位却没有进行处罚,如果其它法律法规给予单位处罚的(注意这里是给予单位处罚,而不是如治安处罚中对主管和直接责任人的处罚),依照规定,即在治安处罚中对单位的主管人员和直接责任人员进行了处罚的情况下,其它法律法规还对单位给予处罚的,还要对单位进行处罚。而不是你所说的处罚直接责任人和主管人员还是两者皆罚的问题,注意这里是主管人员和直接责任人,而非“或”。

以上就是郑州律师事务所在线为你解答的关于单位违反治安管理的处罚和责任都有哪些。如果你还有其他法律问题,请联系我们,会有专业的法律咨询律师在线为你解答。

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