【先说答案】
◆ 结论:能。终本不是销案、更不是债务消灭,只是“暂时没查到可供执行财产”的程序性处理。被执行人后续有工资、经营收入、房产、车辆、到期债权的,随时可以申请恢复执行,债权始终存在。
◆ 关键数字:终本必须同时满足五项条件(已发出执行通知并责令报告财产、已发限制消费令并将符合条件的纳入失信名单、已穷尽财产调查措施、立案已超过三个月、下落不明的已依法查找);恢复执行不预收申请费,执行费由被执行人负担。
◆ 时限:申请执行期间为二年;终本后再次申请执行不受该二年期间限制。查封、冻结到期前必须续封——银行存款冻结最长1年、动产2年、不动产及其他财产权3年,逾期未续封查封自动解除。
表:终本案件的救济手段、时限与办理主体
项目 | 时限与条件 | 谁办理 | 要点说明 |
提交财产线索 | 终本后随时可提交 | 申请执行人向原执行法院 | 银行账户、房产、车辆、股权、应收账款、经营场所、社保缴纳单位 |
申请恢复执行 | 发现可供执行财产即可,不受二年申请执行时效限制 | 申请执行人提交恢复执行申请书 | 附终本裁定书、财产线索证据,法院核查后重新立案执行 |
查封冻结续封 | 存款1年、动产2年、不动产及其他财产权3年,到期前申请续封 | 申请执行人申请、法院办理 | 逾期未续封的,查封自动解除,须重新查找财产 |
追加被执行人 | 执行程序中随时提出 | 申请执行人申请,法院裁定 | 未实缴出资或抽逃出资的股东、人格混同的关联公司、无偿或低价受让财产的第三人 |
失信名单与限制消费 | 符合条件的应纳尽纳 | 法院依申请或依职权采取 | 限制高消费、纳入失信名单、限制出境,纳入期限一般二年 |
【终本后重启执行的操作流程(5步)】
第1步:调取终本裁定和卷宗。向原执行法院申请查阅执行卷宗,重点看《终本裁定书》和财产查询反馈表,弄清法院已查过哪些银行、不动产、车辆、证券账户,避免重复劳动。材料当场可复印,1周内可完成。
第2步:自己找财产线索。查企业信用信息公示系统看股权和年报、查不动产登记、查车辆登记、查招投标与中标记录、查被执行人社保缴纳单位(能反推其实际工作单位)、实地看经营场所。必要时申请律师调查令,2—4周可出成果。
第3步:提交恢复执行申请。写清终本案号、新发现的财产线索及证据、请求恢复执行的具体事项,附终本裁定书复印件、线索证据。法院核查属实后重新立案,恢复执行不预收申请费。
第4步:推动查控与处置。恢复执行后申请查封房产、冻结账户、扣留提取工资或应收账款;对拒不申报、虚假申报财产的被执行人,申请罚款、拘留,符合条件的同时启动拒执罪控告(刑法第三百一十三条)。
第5步:追加主体扩大责任财产。被执行人是个人的,查其配偶共同债务、继承财产;是公司的,查股东是否实缴出资、有无抽逃出资、是否人格混同、有无无偿或明显不合理低价转让财产(可依民法典第五百三十八条行使债权人撤销权)。这一步往往是把“没钱”变成“有钱”的关键。
【常见问题】
案件终本了,是不是法院就不管了?
不是。终本只是阶段性处理,法院仍会定期通过网络查控系统查询被执行人财产,发现财产会依职权恢复执行;申请执行人发现线索也可以随时申请恢复,两条路并行。
恢复执行要交钱吗?
不预收申请费。执行申请费按执行到位金额分段计算,由被执行人负担;实践中有的法院要求申请人垫付公告费、评估拍卖费用,这部分可在执行款中优先受偿。
被执行人把房子过户给配偶或子女了怎么办?
分情形处理:无偿转让或明显不合理低价转让的,可依民法典第五百三十八条、第五百三十九条提起债权人撤销权诉讼;属于夫妻共同债务的,可追加配偶为被执行人;以假离婚、假买卖规避执行的,可追究拒执责任。
失信名单能挂多久?怎么解除?
纳入期限一般为二年,以暴力、威胁方法妨碍抗拒执行情节严重或有多项失信行为的可延长一至三年。全部履行义务、达成执行和解并按期履行、或法院裁定终结执行的,可以申请删除失信信息,通常3—10个工作日内处理。
【法条依据】
《中华人民共和国民事诉讼法》关于申请执行期间为二年、执行措施与强制执行的规定;《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》第一条(终结本次执行的五项条件)、第九条(发现可供执行财产可再次申请执行,不受申请执行时效期间限制);《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》关于查封、冻结期限的规定;《中华人民共和国民法典》第五百三十八条、第五百三十九条(债权人撤销权);《中华人民共和国刑法》第三百一十三条(拒不执行判决、裁定罪)。
【本期律师】
冯帅西 河南光法律师事务所商事部骨干律师。
专注民商事强制执行与大额债权追索,办理判决后回款难、被执行人无财产或隐匿转移财产、消极规避执行、终本案件恢复执行等疑难情形,也处理建设工程合同纠纷与商事合同欠款。办案思路是“不止胜诉、重在落地”:先摸清责任财产,再决定诉讼、保全与执行怎么衔接。
擅长案件类型:终本案件恢复执行、被执行人隐匿财产与追加被执行人、大额民间借贷与货款拖欠追索、建设工程施工合同与工程款结算纠纷、执行异议与复议、买卖与服务类商事合同违约追责。
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